一、農(nóng)村危房改造在脫貧攻堅中主要發(fā)揮什么作用？

　　答：《中共中央 國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）明確，到2020年要穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，即“兩不愁、三保障”。農(nóng)村危房改造是幫助建檔立卡貧困戶等重點對象解決基本住房安全的一項政策，是實現(xiàn)脫貧攻堅總體目標中貧困農(nóng)戶住房安全有保障的重要措施。

　　二、目前農(nóng)村危房改造的補助對象是哪些人？

　　答：目前中央農(nóng)村危房改造的補助對象是居住在C級或D級危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象。

　　三、農(nóng)村危房改造對象的認定程序是怎樣的？

　　答：目前農(nóng)村危房改造的對象認定程序是，由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門提供建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象名單，住房和城鄉(xiāng)建設部門對照名單，依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》（建村函〔2009〕69號）開展房屋危險性評定，將評定為C級或D級的列為農(nóng)村危房改造對象。同時，建立健全公示制度，危房改造對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果實行鎮(zhèn)村兩級公示，接受社會監(jiān)督。

　　四、農(nóng)村危房由誰鑒定，標準是什么？

　　答：農(nóng)村危房鑒定是由住房和城鄉(xiāng)建設部門組織具有專業(yè)知識或經(jīng)過培訓上崗的專業(yè)人員，依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》（建村函〔2009〕69號）對房屋各組成部分危險性進行鑒定。共劃分為4個等級：A級為結(jié)構(gòu)能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全；B級為結(jié)構(gòu)基本滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全；C級為部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房；D級為承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。其中，C級和D級危房列入農(nóng)村危房改造范圍。

　　五、農(nóng)村危房改造的方式主要有哪些？

　　答：農(nóng)村危房改造要求因地制宜采用符合當?shù)貙嶋H的改造方式，原則上D級危房應原址拆除重建，屬C級危房應修繕加固。建設方式以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的政府可幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。對于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶，鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決其住房安全問題。

　　六、農(nóng)村危房改造的補助政策是什么？

　　答：農(nóng)村危房改造資金由農(nóng)民自籌、政府補助、銀行信貸和社會捐助等多渠道資金構(gòu)成。中央根據(jù)各地危房改造任務按照一定的標準測算補助資金下達各省，同時考慮到“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的實際情況加大傾斜支持力度。省級財政在加大補助資金投入的基礎上，依據(jù)改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，制定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的分類補助標準。

　　七、農(nóng)村危房改造執(zhí)行什么建設標準？

　　答：農(nóng)村危房改造的建設標準是保障貧困戶基本住房安全。我部制定了《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導則》，對改造后房屋應達到的基礎、結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施等要求進行了規(guī)定。同時要求各地區(qū)分不同結(jié)構(gòu)類型農(nóng)房，結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照解決住房不安全問題、滿足抗震安全基本要求、保證改造后農(nóng)房正常使用安全和基本使用功能等要求，制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造基本安全的細化標準和基本安全有保障的一般要求。既要防止盲目提高建設標準，也要防止降低安全要求，禁止單獨進行粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的改造行為。

　　八、政府對農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理提供哪些服務？

　　答：農(nóng)村危房改造以自建方式的，農(nóng)戶和施工隊對房屋質(zhì)量負主體責任；以統(tǒng)建方式的，建設主體和建設單位對房屋質(zhì)量負主體責任?？h級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責組織開展質(zhì)量安全基本知識宣傳，加強過程指導，開展施工現(xiàn)場巡查與指導監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在問題及時提出整改意見，指導和督促施工人員開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場質(zhì)量檢查并做好檢查記錄，培訓技術(shù)人員做好竣工驗收。

　　九、農(nóng)村危房改造的面積如何把握？

　　答：農(nóng)村危房改造采用維修加固方式的，不改變原住房面積。對于采用拆除重建方式的有面積指導要求，原則上1至3人戶控制在40~60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米。各地可根據(jù)當?shù)氐拿褡辶曀?、氣候特點等實際情況制定細化建設面積標準。

　　十、農(nóng)村危房改造怎樣驗收？

　　答：危房改造工程竣工后，由建設方按照農(nóng)村危房改造基本安全有關(guān)要求進行竣工驗收，提交建房備案書，縣級住房和城鄉(xiāng)建設部門做好技術(shù)指導?？h級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責組織建設方開展房屋安全性評定，建設方提交的建房備案書作為住房安全性認定的基本依據(jù)。

　　十一、農(nóng)村危房改造補助資金如何撥付？

　　答：地方各級財政、住房和城鄉(xiāng)建設部門應按照中央財政農(nóng)村危房改造補助資金管理使用規(guī)定，規(guī)范農(nóng)村危房改造資金使用管理，按規(guī)定及時足額將資金支付到位。要利用好中央財政提前下達資金，支持貧困農(nóng)戶提前備工備料。撥付給農(nóng)戶的補助資金要足額撥付到戶，對于政府組織實施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標準、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎上，將補助資金直接支付給施工單位。

　　十二、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案如何管理？

　　答：農(nóng)村危房改造實行“一戶一檔”的農(nóng)戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶?？h級住房和城鄉(xiāng)建設部門負責制作并保存改造戶檔案，每戶農(nóng)戶的檔案包括改造對象認定表、審核審批、工程實施、補助資金發(fā)放、竣工驗收等材料。